國家教育咨詢委員會秘書長張力指出,“十四五”時期是中國教育邁向高質量發展的關鍵階段,教育現代化的推進將聚焦于一系列戰略重點,而專業的教育咨詢服務(不含涉許可審批的教育培訓活動)在此過程中扮演著不可或缺的智慧支持角色。
一、十四五時期教育現代化的核心推進重點
- 構建高質量教育體系:這是“十四五”時期教育發展的總基調。重點在于鞏固基礎教育、提升職業教育適應性和增強高等教育創新力。推動學前教育普惠安全、義務教育優質均衡、高中階段教育多樣化發展,并深化職業教育產教融合、校企合作,構建縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。高等教育則著力于優化結構、突出特色,加強基礎學科和前沿交叉學科建設,提升服務國家戰略需求的能力。
- 促進教育公平與包容:著力縮小區域、城鄉、校際差距。通過優化教育資源配置,持續改善中西部和農村地區辦學條件,保障隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的平等受教育權。利用信息技術擴大優質教育資源覆蓋面,推動“互聯網+教育”深入發展,助力教育公平。
- 深化教育改革創新:破除制約教育發展的體制機制障礙。核心包括深化教育評價改革,扭轉“唯分數、唯升學”導向,構建科學多元的評價體系;推動辦學體制和管理機制創新,激發學校辦學活力;促進教育教學方法變革,倡導啟發式、探究式教學,培養學生創新精神和實踐能力。
- 強化教師隊伍建設:將教師作為教育發展的第一資源。完善師德師風建設長效機制,提升教師專業素質與能力,優化教師管理與待遇保障,吸引和穩定優秀人才從教,打造高素質專業化創新型教師隊伍。
- 推進教育數字化戰略行動:將數字化作為教育系統性變革的內生變量。加快建設國家智慧教育平臺,開發優質數字教育資源,推動信息技術與教育教學深度融合,探索數字化條件下新型教學模式,提升師生數字素養,以教育數字化支撐引領教育現代化。
- 提升服務國家戰略能力:緊密對接科技自立自強、人才強國、鄉村振興等國家重大戰略。優化人才培養結構,加強關鍵領域核心技術人才培養;推動高校加強有組織科研,提升原始創新能力;增強職業教育與區域發展的契合度。
- 完善終身學習體系:拓寬全民終身學習通道。整合各類學習資源,發展靈活開放的繼續教育,鼓勵社會力量參與,構建服務全民的終身學習“立交橋”,建設學習型社會。
二、教育咨詢服務的定位與價值
在上述重點任務的推進過程中,專業的教育咨詢服務發揮著獨特的價值。需要明確的是,此處所指的教育咨詢服務,主要涵蓋教育政策研究、學校發展規劃、教育質量評估、課程教學指導、管理優化建議、國際比較研究等專業智力服務,并不涉及需要行政許可審批的各類教育培訓活動。
其主要角色體現在:
- 決策支持者:為各級政府及教育行政部門制定“十四五”教育發展規劃、出臺相關政策提供基于證據的研究支撐、方案設計和可行性論證,促進科學決策。
- 實踐指導者:幫助各級各類學校診斷發展現狀,厘清辦學思路,制定符合自身特色的高質量發展實施方案,特別是在應對新高考改革、課程改革、評價改革等方面提供專業指導。
- 評估監測者:獨立或受委托開展教育政策實施效果評估、區域教育發展水平監測、學校辦學質量評價等,通過第三方視角提供客觀反饋,助力教育質量的持續改進。
- 橋梁溝通者:解讀國家教育大政方針,傳播先進教育理念與實踐案例,促進政府、學校、社會之間的理解與共識,營造良好教育生態。
- 創新探索者:針對教育現代化進程中的難點、熱點問題,如教育數字化轉型、創新人才培養模式、產教融合深化路徑等,開展前瞻性研究,提出創新性解決方案。
展望“十四五”,中國教育現代化的藍圖已經繪就,路徑清晰。專業、規范、高水平的教育咨詢服務,作為教育治理體系的重要組成部分,將通過提供精準、專業的智力服務,有效助力各項目標任務的落實,為推動中國教育高質量發展、加快建設教育強國貢獻不可或缺的專業力量。